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社科院报告认为过去10年城市化的模式不可持续
中国社会科学院财经战略研究院21日发布的《中国城市竞争力报告》显示,2011年我国东部地区城市竞争力出现了相对下降。2011年上海的城市综合竞争力排在香港、台北、北京之后的第四位,首次被北京超过。中国社会科学院城市问题专家倪鹏飞指出,上海等一些东部城市已经进入一个结构转型新的关键时期,其相关产业的转移,是竞争力下降的主因。值得注意的是,进入结构转型关键期的城市并不只上海一个,整个东南地区城市竞争力的可持续性都需关注。报告表示,城市竞争力和城市发展阶段息息相关,东南沿海城市正在经历经济转型和结构调整的阵痛,同时东部地区某些城市房价过高,社会矛盾凸显等直接影响其城市综合竞争力的提升,这是东部城市停滞不前的主因所在。情况最严峻的是浙江,温州的竞争力2011年已经跌出前50名。倪鹏飞介绍说,浙江多以发展劳动密集型中小企业为主,在劳动力成本连年上升的背景下,其传统的微利模式受到严重的挑战和冲击。以至于浙江特别是温州多年热衷于将资金投资于房地产,温州民间借贷危机的发生与此有相当大的关系,在近些年该问题集中爆发,致使该省城市竞争力整体下滑。报告特别指出,过去10年城市化的模式不可持续。城市化问题主要表现在:一是人口不完全城市化,按照常住人口城市化率已达50%,但城市户籍人口仅仅达到33%;二是土地过度的城市化,10年城市人口增长0.5倍,建成区面积相应增加了接近1倍;三是城市体系的偏颇,大量人口向行政级别高的中心城市聚集,中等城市发展相对缓慢,小城镇功能不完善、比较分散。
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