小贷公司升级银行将面临诸多困难

7月10日，在第三届中国小额信贷创新论坛上，全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵表示，吸收公众存款的机构，就是玩小客户的钱，小客户的风险承受能力有限。因此，她不太主张小贷公司下一步就去吸收存款，变成村镇银行，而是金融公司。在她看来，为促进信贷市场的发展，中国应建立多层次信贷市场法律体系。这一体系分三个层面：一是不吸收公众存款的小贷公司借贷市场；二是吸收大额存款的金融公司；三是吸收小额存款、且能够办理结算的商业银行。而吸收大额存款的金融公司，则是小贷公司今后发展方向。在此之前，根据银监会发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》，小额贷款公司由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款。按照目前政策规定，小贷公司“只贷不存”，须完全靠自有资金经营。2012年3月28日，温州金融改革方案明确指出，允许有条件的小贷公司转制为村镇银行。不过，在吴晓灵看来，小贷公司转为村镇银行首先面临存款公信力的挑战，如果没有银行入股的背景，村镇银行吸收存款将非常困难，其次在贷款的掌控能力和产品的创新能力方面，小贷公司也有本质的不足。小贷公司应定位为非公众金融机构和非金融机构，希望政府对所有做一百万元以下贷款的小贷机构给予税收优惠，应该税收减半，以鼓励小额机构竞争。