银监会将细化政策落实民间投资“新36条”

近日，中国银监会有关负责人表示，将进一步鼓励和引导民间资本进入银行业。今年5月，银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业。为鼓励民间资本投资村镇银行，意见将村镇银行主发起行的最低持股比例要求由20%降至15%，同时明确村镇银行进入可持续发展阶段后，主发起行可以与其他股东按有关原则调整各自的持股比例。银监会有关负责人称，从现有政策上而言，村镇银行在经营若干年之后，根据运营状况、管理状况的需要，发起行可以减持甚至全部退出村镇银行。据介绍，民间资本已经是我国银行业资本金的重要组成部分。民间资本参与了部分大型商业银行和股份制商业银行的首次公开募股（IPO）和股权优化；不少民间资本已成为股份制商业银行的主要股东。截至2011年底，股份制商业银行和城市商业银行总股本中，民间资本（含境内法人股、自然人股和其他社会公众股）占比分别为42%和54%；农村中小金融机构整体股权结构中，民间资本占比达92%。银监会落实民间投资“新36条”的关键在于，能否放手让民间资本取得控股地位。