珠三角金改大幕拉开，紧盯粤港澳整体合作

7月25日，由中国人民银行、国家发改委等八部委联合印发的《广东省建设珠三角金融改革创新综合实验区总体方案》在广州发布。据了解，珠江三角洲金融改革创新综合试验区的规划设计，是目前国内金融改革中覆盖内容最广泛、涉及范围最大的金融改革方案。 具体而言，《方案》主要由三大部分组成：在珠三角地区建设城市金融改革创新综合实验区，在环珠三角地区的梅州市建设农村金融改革创新综合实验区，在环珠三角的湛江市建设统筹城乡发展金融改革创新综合实验区。在城市金融改革创新方面，《方案》提出加快建设现代金融市场体系，构建多层次资本市场，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域等。同时，做好跨境贸易人民币结算试点工作，逐步扩大人民币在境外的流通和使用，在横琴新区和前海地区探索资本项目可兑换的先行试验；并将深圳市保险改革试验区相关政策扩大到珠三角地区等。在农村金融改革创新方面，《方案》提出要培育完善的农村金融要素市场，推进农村宅基地和土地承包经营权抵押贷款试点工作；创新农村金融服务体系，深化农村信用社改革、加快村镇银行发展等；优化农村金融发展环境。引导金融机构增加对“三农”金融投入；加强农村社会信用体系建设等。 除了城市金融和农村金融的改革，“国际金融”是珠三角金融改革的亮点，也是广东金融改革有别于其他省份的最大特点。《方案》提出，要做好跨境人民币结算试点工作，逐步扩大人民币在境外的流通和使用，开展探索资本项目可兑换的先行先试。 广东省金融办主任周高雄并不讳言，《总体方案》从国家层面将粤港金融作为一个整体进行规划，搭建包括中央驻粤金融监管部门与粤港澳三地政府在内的合作平台，开辟更大的金融合作空间，将有力推动以香港金融体系为龙头，珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域建设，提升整个区域的金融辐射力、影响力。从目前信息看，广东从中央争取到了金融改革创新综合试验区的地位，以此为契机，广东省紧盯的还是粤港金融整体合作这盘棋。 珠三角金改方案早有风声，此番正式出台并不会让市场感到意外。对于市场而言，相比于原则性的总体方案，实施细则才是关注的重点。金改方案从出台到落实还有相当长的距离，能否获得市场的认可，还需要广东省出台相关实施细则，才能下定论。不然，就像温州金改那般，雷声很大，但实质性的雨点却始终没有落下来。