近日，广东省财政厅网站公布了一份“政府采购投诉处理决定书”，称某政府采购项目因招标文件不准确，“有违政府采购公正、公平的原则”，宣布该采购活动违法，责令修改项目招标文件，重新组织开展采购活动。省财政厅政府采购监管处处长肖红梅表示：“我们鼓励供应商投诉，至少这说明了他们有勇气揭破暗箱操作。”

    作出裁决的是“政府采购监管处”，被投诉的是“广东省教育单位校区建设全过程跟踪审计造价咨询服务项目”，而采购人是广东工贸职业技术学院(下称“工贸学院”)。

    此前，工贸学院委托“广东元正招标采购有限公司”(下称“元正”)于2月1日代理招标，评标工作在开标后进行，并依法将评标结果提交工贸学院进行确认。在对评标结果进行确认期间，工贸学院发现中标者“广州菲达建筑咨询有限公司”(下称“菲达”)的投标材料“有与本项目招标文件需求严重不符的情况”。

    招标文件规定“现场要求派驻工程全过程跟踪审计造价咨询人员……为了保证服务到位，拟委派人员不得同时负责2个以上在建工程”，而投标人拟委派的驻场造价师，在其他项目中“兼职”，不可能同时再担任本项目驻场造价工程师。针对这一情况，工贸学院向省教育采购管理办提出核实处理，省教育采购管理办转“元正”核实。而“元正”复核结果是“维持原判”。

    3月22日，“菲达”向省财政厅投诉。“元正”拿出招标文件，上面规定是“拟委派人员不得同时负责2个以上在建工程”。“菲达”认为“2个以上”不含“2个”，他们的驻场造价师只负责2个项目，并不违反招标文件。

    省财政厅认为，对“以上、以下，以内、以外，以前、以后”等概念现今没有统一规范，须在行文中标注明确。招标文件中“2个以上”没有界定，标准不明确。“因该项内容难于把握，在判定上存在主观因素，会对评审结果产生实质性的影响，与政府采购公正、公平的要求不符。”经调查，省财政厅宣布该项目采购活动违法，责令修改项目招标文件，重新组织开展采购活动。

    “在政府采购这方面，采购人往往是强势的，他们制定标书、确定评审结果、签订合同，包括到最后交钱。而供应商是相对弱势的。”省财政厅政府采购监管处处长肖红梅告诉南都记者，经过对此“案情”的调查，省财政厅认为招标过程不够公平公正，因此宣布“废标”，责令重招。肖红梅表示，“我们鼓励供应商投诉，至少这说明他们有勇气揭破暗箱操作。”肖红梅还说，以后会增加向社会公布政府采购投诉的评审结果。

摘自：中国招标投标协会网